- [Motivos rectores en la obra de Gramsci son] el tema de la caducidad del orden viejo, y el de los tiempos con y en que puede aparecer el orden nuevo. / Manuel Sacristán
- El concepto gramsciano de hegemonía sugiere los espacios donde es posible que se vayan generando los consensos y las cohesiones entre las clases populares, esto es, la construcción de “las casamatas” desde donde se despliega la “guerra de posiciones”
Francisco Hidalgo
FlorEl uso relativamente frecuente, entre los movimientos sociales y los partidos de izquierda, en el Ecuador y también en la región andina, de la palabra contrahegemonía, se presentó a finales de los años noventa e inicios de los 2000 para diferenciar un debate sobre el concepto de hegemonía, colocando acento en una perspectiva teórica que apoya las demandas y luchas de las clases populares que cuestionan y denuncian los diversos proyectos de las clases dominantes. A la par de esto, se reconocía la necesidad de avanzar con una visión donde los movimientos sociales, partidos de izquierda y la sociedad civil contestataria asumieran un horizonte de disputa de poder y la construcción de consensos hacia un bloque histórico.
A mediados de la primera década del siglo XXI se alcanzaron
triunfos políticos y electorales que quebraron el dominio de las tendencias
neoliberales y las oligarquías tradicionales en la mayor parte de países de la
región –Venezuela, Ecuador y Bolivia– que abrieron las puertas a una fase
posneoliberal.
Casi una década después, se plantea la necesidad de
identificar los límites y debilidades de los nuevos gobiernos y con ello la
pertinencia de recuperar una lectura desde la contrahegemonía[1]. Las preguntas
serían: ¿cuál es la esencia fundamental del proceso en marcha?; estos procesos
sociales y políticos que se despliegan ¿generan dinámicas que avanzan hacia
construcción de sistemas políticos y económicos que empoderan a las clases
populares, sus organizaciones sociales y productivas?
Hegemonía y
contrahegemonía
El concepto contrahegemonía va de la mano de la difusión
amplia de la obra del revolucionario italiano Antonio Gramsci en la región
andina que se da a continuación de su expansión en los círculos académicos y
políticos en Argentina, México y Brasil en las décadas del setenta y del
ochenta, y en especial su teoría sobre la hegemonía como concepto clave para
definir estrategias desde los movimientos populares ante la complejización de
las estructurales estatales, cuando el nivel de sociedad política logra
rodearse de sociedad civil.
El concepto de hegemonía, como bien recuerda Antonino
Infranca (véase Infranca, 2011), en sus raíces griegas remite a los
significados de “conducción”, “guía”, “dirección”, “dar señal”, “dar ejemplo”, pero
también, como él mismo recuerda, si vamos a su vez a las raíces indoeuropeas,
nos encontramos con significados de “unirse a”, “adherirse a”, en el sentido de
“generar relaciones comunes”.
El ámbito en el cual se ubica el concepto de hegemonía, hace
referencia a los espacios de la construcción de poder político, entendido en un
sentido amplio que incorpora la cultura y ética, alcanzado a concepciones de
mundo.
Infranca, quien participa en el debate argentino de la
década de los dos mil, nos recuerda que Gramsci “sitúa a la hegemonía como una
praxis que, con respecto al poder de la política, cuestiona las diversas
“direcciones” que se le asignan”(Infranca, 2011: 47), es decir que pone en
cuestión los espacios tradicionales, aquellos que las clases propietarias ceden
a las clases desposeídas y subordinadas en el debate y la práctica sobre la
política y el poder, conservando para sí los pilares que sostienen el sistema
político. De lo que se trata es de cuestionar dichos roles secundarios y
limitados, de lo que se trata es de romper los círculos viciosos de recreación
de poder de “los de arriba” y generar nuevas teorías y prácticas de “los de
abajo” referidas a la política, a la disputa del poder, no solo como niveles de
participación, sino de construcción de poder popular.
Con el término de contrahegemonía se trata de subrayar esta
construcción de una hegemonía desde las clases populares. Dicho concepto es un
referente teórico para acompañar “a los de abajo”, los explotados y excluidos,
donde la clave es fracturar la condición de subalternidad a la que pretenden
condenarle las clases dominantes, generando, a contracorriente, otro tipo de
poderes, en sus contenidos y en sus formas, con el horizonte de una estrategia
de participación y dirección popular.
Es una relectura porque coloca al debate de hegemonía en un
sentido diverso: la cuestión no es el conductor vertical y autoritario, “el
viejo príncipe”, sino dispositivos de dirección que construyen sujetos sociales
y políticos conscientes. Implica, además, una dirección colectiva, “el nuevo
príncipe”, donde se articulan capacidades organizativas y capacidades
intelectuales (véase Gramsci, 1999, t.3, cuad. 8, nota XXI).
En la reflexión que sobre la teoría gramsciana se ha
desplegado recientemente en los países andinos, Miguel Herrera, tomando como
referencia el medio colombiano, dice que Gramsci propone una relectura de la
hegemonía al enfatizar en la definición de un bloque alternativo y una “guerra
de posiciones” y, a partir de ello, la “constitución de los grupos y clases
subalternas en su accionar autónomo en pos de la emancipación” (Herrera, 2011).
Gramsci, al tratar la hegemonía, va definiendo a la par un
conjunto de conceptos y visiones que precisamente acentúan ese carácter de
cuestionar el sistema político dominante. De allí tenemos la propia
caracterización de la condición de subalternidad que en el capitalismo se
aplica a las clases populares. Para superar dicha condición de dominación hace
falta asumir una estrategia del largo plazo y proyectar un bloque histórico.
El concepto gramsciano de hegemonía sugiere los espacios
donde es posible que se vayan generando los consensos y las cohesiones entre
las clases populares, esto es, la construcción de “las casamatas” desde donde
se despliega la “guerra de posiciones”. Dichas casamatas se configuran dentro
de los espacios de sociedad civil y no en el espacio del Estado, pues es
indispensable mantener y consolidar proyectos autónomos, los caminos propios a
partir de los cuales se podría dinamizar un bloque de clases y capas sociales
que asumen la perspectiva histórica de la emancipación.
Gramsci identifica los espacios de la hegemonía como la
articulación entre dominio y cohesión; también lo sintetiza como la conjunción
de fuerza más consenso donde el énfasis esta en el lado del consenso, porque el
lado del dominio ya ha sido desplegado por el “viejo príncipe”, o sea, la vieja
política.
La cuestión del poder para un proyecto “de los de abajo” se
mueve en dos andariveles: la construcción del poder popular y, a la par, la
generación de espacios de consenso y mecanismos de cohesión que se sistematicen
en un bloque histórico y presenten una concepción de mundo alternativa.
Esa construcción de cohesión no es un desafío reducido a la
coyuntura, como bien lo recalca el estudioso del proceso boliviano Luis Tapia,
al insistir en que para la construcción de hegemonía “es clave la capacidad de
articular una concepción del mundo, de la época, del país” (Tapia, 2011).
Los procesos sociales y políticos en la región andina nos
demuestran que la posibilidad de construir hegemonía en los espacios nacionales
y regionales se da en cuanto se rompe con ese entreguismo al poder imperial
–marcado por los condicionamientos del Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI)– y las clases populares generan condiciones para mostrar y
presentar sus demandas concretas y generales que superan lo reivindicativo.
En la lucha contra el neoliberalismo en la región andina,
desde finales de los ochenta hasta el presente, se expresa un enorme potencial
que va mas allá de las demandas inmediatas de las clases populares que alcanza
a esbozar un concepto alternativo de país, de nación, y en otros casos llega a
abordar una concepción de mundo que se confronta con las raíces mismas de la
dominación colonial y oligárquica.
Entonces podemos deducir que, si bien el centro de la teoría
de la hegemonía hace referencia a la construcción de poder político, no se
reduce a una ingeniería del sistema político –por ejemplo, la participación
electoral– sino que se realiza plenamente sólo cuando se rompe la condición de
subalternidad de las clases populares y éstas son capaces de dinamizar un
bloque histórico que implica consensos sociales en torno a nuevas concepciones
de la nación, de la época y del mundo.
Para reafirmar el lugar desde el cual interpretamos la
teoría de la hegemonía, cobra trascendencia plantear la ruptura de la
subalternidad dado que se trata de construir una hegemonía en sentido contrario
al predominante.
Por eso hace bien Infranca cuando plantea, al estudiar las
evoluciones latinoamericanas, que la clave para un horizonte contrahegemónico
está en poner en cuestión “la hegemonía del logos de Occidente” –ese logos que
contiene la matriz de modernidad y colonialidad, con la cual los centros
capitalistas arremetieron contra los demás pueblos del mundo, entre ellos los
andinos– ya que “el significado más depredador de la hegemonía, como ʻconquista civilizatoriaʼ [se dio] en un
continente que recibió del dominador su cultura latina” (Infranca, 2011) y, de
este modo, avanzar más allá de solo cuestionar las coyunturas de un momento
hegemónico determinado. Interpretación que también la encontramos en las
lecturas de Luis Tapia cuando ubica el ámbito de la contrahegemonía en
“articular un proyecto y socializar un conjunto de principios, valores y
prácticas de construcción política y organización de la cultura” (Tapia, 2011).
Así, nos encontramos ante un nuevo nivel de la
contrahegemonía: ya no solo implica superar subalternidad y generar bloque
histórico sino que estos elementos, a su vez, suponen la generación de
filosofía y praxis en una afirmación profunda de sujetos sociales capaces de
articular una concepción de país, de época y de mundo.
Proceso andino y
contrahegemonía
El proceso andino de lucha contra la hegemonía neoliberal y
el dominio oligárquico es ilustrador del conjunto de actores, fuerzas y
potencialidades que se desplegaron en un periodo de dos décadas, 1990–2010,
pero cuyas reivindicaciones y proyectos de sociedad conectan con raíces que
llegan a las luchas por el socialismo (desde 1922 en adelante), por la
independencia (desde 1809 en adelante), y contra el colonialismo (desde 1530 en
adelante). Eso es lo que le dio mucha fuerza y capacidad de cohesionar a buena
parte de la sociedad nacional.
Esta etapa tiene la impronta de la afirmación del movimiento
indígena, especialmente en los casos de Bolivia y Ecuador, como sujeto social y
político, con sus demandas propias de interculturalidad y plurinacionalidad.
Del mismo modo lo ve Tapia al referirse al proceso boliviano: “la idea de un
estado plurinacional es uno de los principales componentes del horizonte
contra-hegemónico que se está configurando en la zona andina en América Latina”
(Tapia, 2011).
La propuesta de reconocer la plurinacionalidad y la
interculturalidad pone en cuestión uno de los pilares de la hegemonía
dominante: la denuncia de la colonialidad y de su correlato ideológico el
racismo y los logros que se alcanzan rompiendo las barreras del racismo
permiten que el conjunto de la sociedad pueda apreciar y recuperar los valores
de los pueblos originarios y ancestrales, de las nacionalidades indígenas; ésa
es la base para que luego, en la etapa constituyente, el conjunto del país
recupere el planteamiento del sumak kawsay y lo traduzca hacia el
buen vivir de la nueva constitución.
Más, junto a las demandas indígenas también están las
demandas y horizontes que aportan los movimientos sociales tradicionales, como
el obrero o el estudiantil, y la demanda del conjunto de la sociedad por una
participación real de los ciudadanos en la definición de los destinos del país.
Esa necesidad y reclamo de participación política de
empoderar a las clases populares es también muy evidente en los procesos de
Colombia y Venezuela, como lo rescata en sus análisis Álvaro Márquez Fernández
al mencionar la demanda por “convertir la política en una praxis pública de
cada ciudadano en su derecho a exigir la participación directa en la
construcción del poder del Estado social” (Márquez Fernández, 2011).
Ése es otro de los aspectos claves de este proceso andino:
las clases explotadas y marginadas, también los sectores intelectuales que
demandan transformar el sistema política, que se encuentra de espaldas, y en su
lugar ser protagonista de procesos de transformación, “el actor social que le
imprime dialéctica a los cambios políticos”(Ibíd.).
La exigencia de empoderar a las clases populares implica
desregular el poder político. Se trata de “producir espacios de discusión
pública donde los excluidos y marginados tengan opciones reales de manifestar
sus ideas y opiniones reconociendo su cultura popular y ciudadana”. Así, el
actuar del pueblo “hace posible la constitución de su conciencia social y
cívica que permite identificar los problemas de la política, que requieren de
la discusión pública entre todos a favor de los intereses compartidos” (Ibíd.).
En definitiva, se plantea la lucha por una democracia que surja “desde abajo”.
La construcción de un planteamiento contrahegemónico en el
marco del proceso andino entre la última década del siglo XX y la primera del
XXI, se asienta sobre cuatro pilares: i) impugnación al mercado como el
regulador de la sociedad; ii) demandas, aportes y concepciones de los pueblos y
nacionalidades indígenas que ponen en cuestión el dominio de la colonialidad y
en alguna manera la modernidad capitalista; iii) propuestas de participación
directa y democratización del poder político de las clases marginadas y
excluidas; iv) planteamientos de soberanía nacional y regional frente al
control mundial unipolar de los Estados Unidos de América.
Estos flujos sociales profundos abren los caminos y se
expresan fuertemente alrededor de los procesos constituyentes del 2000 en
Venezuela, 2008 en Ecuador y Bolivia, sin dejar de mencionar a Colombia en
1991, donde se liberan temporalmente las amarras y se desarrollan debates muy
importantes para definir proyectos de nueva sociedad, posiciones de avanzada
ante los desafíos de la época y proyectar una concepción de mundo que se
enfrenta al paradigma de modernidad, como son, respectivamente, la economía
social y solidaria, la soberanía alimentaria, la plurinacionalidad e
interculturalidad y el sumak kawsay (Buen Vivir).
Sumak Kawsay,
resistencia y síntesis desde los pueblos indígenas
El devenir del concepto del sumak kawsay es decidor de este proceso andino y puede ser
recuperado como ejemplo concreto de la construcción de una propuesta
contrahegemónica. A inicios de los noventa se encuentra contenido en la
filosofía de vida de los pueblos indígenas pero no está visible para el debate
social y político de las clases no indígenas y la intelectualidad de izquierda.
Sin embargo, poco a poco va emergiendo a la superficie. Ese transcurrir va a
ser analizado a continuación hasta que, en el proceso constituyente, se
constituye en el eje de una nueva propuesta de transformación superando los
viejos paradigmas desarrollistas.
El sumak kawsay es la filosofía de vida de los
pueblos y nacionalidades indígenas. Ella implica una visión holística acerca
del objetivo o la misión de todo esfuerzo humano que se define también como
“vida armónica”, que en idiomas como el runa shimi(quichua) se expresa
como el “allí kausai” o “sumac kausai” e indica la íntima relación entre sumak
kawsay, que consiste en buscar y crear las condiciones materiales y
espirituales para construir y mantener el “buen vivir”, y sumak allpa,
postulado que puede traducirse como “tierra sin mal”.
A su vez habría un concepto que define la ausencia del sumak
kawsay, que es el “mutsui” que se entendería como un cúmulo de carencias,
relacionado con las falencias asociadas al uso y manejo de la fertilidad, al
desconocimiento sobre los climas, la ausencia de una actitud de prevención y
visión de largo plazo.
Son los principios que regulan la relación entre los seres
humanos y la naturaleza mediante relaciones armónicas, así como un uso y manejo
equilibrado y dinámico del territorio y los recursos naturales.
En el caso del Ecuador, las primeras sistematizaciones
académicas que recuperan los principios del “sumak kawsay” se dan a finales de
los años noventa. Se despliegan junto a los pueblos kichwas del
Pastaza, en plena región amazónica, y forman parte de la discusión sobre
desarrollo sustentable y las rupturas con las formulas clásicas del desarrollo
de manejo territorial.
Las experiencias de estos pueblos kichwas del
Pastaza y la defensa de sus planteamientos sobre la territorialidad, según la
interpretación del historiador Galo Ramón (2011), son las siguientes:
por un lado, era la ʻúltima fronteraʼ
amazónica, es decir un espacio fuertemente controlado por los indígenas (el 90%
del territorio de la provincia de Pastaza), debido a que la colonización fue
tardía, no se estructuró un sistema de haciendas sólido para someter a los
indios, la apertura de la vía Baños-Puyo relativamente reciente, los indígenas
tuvieron una táctica exitosa para negociar el acceso a esas tierras y la zona
de frontera con el Perú (margen de 20 Km) favoreció esa conservación; por otro lado,
son pueblos que tienen una fuerte intelectualidad propia con capacidad de
sistematizar y traducir al mundo occidental su pensamiento, lo cual les ha dado
una fuerte capacidad de influencia en el movimiento indígena y en el país;
finalmente, han conservado un sistema de manejo del territorio (manejo de
microcuencas, zonificación, organización del trabajo), que lograron convertirlo
en una propuesta de desarrollo” (Ibíd.).
Es el debate sobre el control y manejo de recursos naturales
en territorios indígenas lo que permite aflorar las características de estos
conceptos:
en la cosmovisión de las sociedades indígenas, en la comprensión del
sentido que tiene y debe tener la vida de las personas… lo que existe es una
visión de buscar y crear las condiciones materiales y espirituales para
construir y mantener el sumak kawsay (buen vivir) y el alli
kawsay (vida armónica / plena)” (Viteri Gualinga, 2002).
Ubicamos ese proceso de debate y crítica al desarrollo a
inicios de los 2000. Sectores de intelectualidad indígena expresan la siguiente
comprensión:
“en la cosmovisión de las sociedades indígenas, en la comprensión del
sentido que tiene y debe tener la vida de las personas no existe el concepto de
desarrollo; es decir, no existe la concepción de un proceso lineal de la vida
que establezca un estado anterior o posterior, a saber, de sub – desarrollo y
desarrollo”(Ibíd.).
La posibilidad de que emergiera el concepto de sumak
kawsay y diera un fuerte aliento a una perspectiva contrahegemónica solo
fue posible como resultado de un proceso de resistencia de los pueblos y
nacionalidades indígenas, de una fuerte cohesión interna; así lo destacan otros
autores ecuatorianos como Floresmilo Simbaña: “el suma kawsay ha
subsistido en la memoria histórica de las comunidades indígenas de la región
andina como un sentido de vida, una ética que ordena la vida de la comunidad” y
recalca que “por siglos el Sumak Kawsay fue rescatado y practicado
por las familias, el ayllu, la comunidad; y es justamente de aquí donde los
actuales movimientos indígenas retoman y reivindican este principio como
perspectiva ética civilizatoria”(Simbaña, 2011).
Mas también es importante el contexto ecuatoriano en el que
se afirma del movimiento indígena como sujeto político con propuestas propias,
donde el cuestionamiento a la comprensión unilateral de la nación y la negación
de la diversidad de los pueblos y nacionalidades que la integran va a ir
encontrándose con el cuestionamiento a las formas económicas y culturales como
la sociedad capitalista se presenta, en este caso, en su fase neoliberal.
Los encuentros entre la filosofía de vida de los pueblos
quechuas, expresada en el sumak kawsay, con las propuestas alternativas
desde la economía política ecológica, así como las demandas sociales por
participación y ciudadanía y la reivindicación de los tradicionales proyectos
socialistas, si bien se habían realizado en varios momentos políticos, solo
alcanzan un escenario propicio en el marco de los debates de la asamblea
constituyente 2007-2008 y de la búsqueda de una propuesta nacional y un
proyecto de sociedad y convivencia integrador y transformador.
Buen vivir, derecho
de la naturaleza y equidades
Este acumulado de los pueblos y nacionalidades indígenas
tiene un encuentro con el debate crítico sobre el desarrollo y propuestas
alternativas al neoliberalismo que, en el caso ecuatoriano va marcado por la
impronta de la economía política ecológica.
Así surge el “buen vivir constituyente” (Cortez, 2010),
resultado de la articulación entre el sumak kawsay, los derechos de la
naturaleza, la reivindicación de equidades diversas: sociales, étnicas, de
género; ciudadanía, y las demandas históricas de los movimientos indígenas
respecto de plurinacionalidad e interculturalidad.
Se despliega un debate no solo frente al modelo neoliberal y
el pensamiento único sino que aborda, también, la crítica a los postulados de
la modernidad, la relación estado-mercado, la imposición dominante sobre
eficiencia y productividad, impugna a la herencia positivista desplegada en el
pensamiento económico y social.
El reconocimiento de crisis ambiental y crisis de empleo
apoya la crítica sobre la concepción hegemónica de desarrollo y progreso.
Se consolida una visión heterodoxa que “critica los
postulados de un crecimiento material sin fin, del mercado como ordenador de la
producción, de una ciencia económica reducida a fines y medios” (Hinkelammert,
1995).
En su lugar se plantea una perspectiva orientada a dar
cuenta de las necesidades del conjunto de la población y las colectividades, la
construcción de sociedades sustentadas en la promoción de las capacidades
sociales, sobre la base de relaciones de producción de intercambio y
cooperación que propicien la suficiencia y la solidaridad.
Se afirman postulados de la economía del trabajo que
recuerda que la actividad humana productiva es la base de la economía; de allí
deviene la necesidad del reconocimiento en igualdad de condiciones de todas las
formas de trabajo, productivo y reproductivo (Coraggio, 1998); eso implica
conceptos de igualdad de género, derechos reproductivos en el espacio laboral,
lo que lleva a reconocer la importancia de los planteamientos de la economía
del cuidado (León, 2009), reconociendo instrumentos no mercantiles que puedan
mejorar condiciones de vida.
Ya no se trata solamente de defender la fuerza de trabajo y
de recuperar el tiempo de trabajo excedente, sino además de la defensa de la
vida contra esquemas de organización de la producción depredadora del ser
humano y de la naturaleza.
Se propone una relación dinámica entre estado, mercado y
sociedad. Los mercados requieren una reconceptualización política, que conduzca
a regulaciones adecuadas, con unos conceptos que los reconozcan como espacios
de intercambio de bienes y servicios en función de la sociedad y no sólo del
capital.
En estas visiones alternativas, en contraposición con el
modelo hegemónico, se trata de recuperar lo público, lo gratuito, la diversidad
y lo universal.
Retoma las propuestas redistributivas, de la riqueza y de la
propiedad, bajo el postulado de transformar a la equidad socioeconómica en
sostén del aparato productivo que permita la transferencia de excedentes hacia
las economías populares y el desarrollo local, encadenamientos productivos e
integración del conjunto de la economía.
Es fundamental transformar la modalidad de acumulación
primario exportadora hacia un modelo de desarrollo que permita la acumulación
local y nacional, que permita que la riqueza que es extraída sea procesada y
transformada en las distintas regiones del país, promoviendo un policentrismo
con mecanismos de redistribución e inclusión.
Un aspecto sustancial en la afirmación de estas propuestas
alternativas va a ser el debate sobre desarrollo y ambiente; la crítica a los
discursos del “capital natural” y del “desarrollo sostenible”, reconociendo los
desafíos que plantea la crisis ambiental, cada vez más evidente, añade un nuevo
elemento que es la superación del discurso del desarrollo, ya no solo desde la
perspectiva anti-neoliberal sino al conjunto del modelo capitalista,
especialmente en su ángulo depredador de los ecosistemas y de las condiciones
de vida de los seres humanos.
La definición de los derechos de la naturaleza, formulación
pionera a nivel mundial, significa “alentar su paso de objeto a sujeto, como
parte de un proceso centenario de ampliación de los sujetos del derecho…
implica la liberación de la naturaleza de la condición de simple objeto de
propiedad y exige un esfuerzo político que le reconozca como sujeto de
derechos” (Acosta, 2010).
Esta concepción plantea el propósito de “organizar la
sociedad y la economía preservando la integridad de los procesos naturales,
garantizando los flujos de energía y de materiales en la biosfera, sin dejar de
preservar la biodiversidad del planeta” (Ibíd.).
En síntesis, del proceso constituyente emana un claro y
fuerte discurso contrahegemónico cuyos pilares son Buen Vivir/Derechos de la
Naturaleza, que se completa con las formulaciones respecto de economía social y
solidaria, construcción de equidades, soberanía alimentaria, y las propuestas
respecto de plurinacionalidad e interculturalidad.
Los tiempos en los cuales empieza a desenvolverse el
transcurrir político del buen vivir en la región andina están marcados por la
consolidación de gobiernos posneoliberales cuya legitimación política emergió
de las asambleas constituyentes y referéndum aprobatorio.
Es una primera prueba de fuego, pues la posibilidades de
difusión y profundización podrían quedar atadas a los aciertos o desaciertos de
estos gobiernos específicos y ello puede llevar a graves distorsiones, pues los
regímenes no necesariamente están asumiendo el sentido profundo y transformador
del planteamiento; al contrario, es utilizado de manera pragmática.
En todo caso abra que destacar el ambiente favorable a un
debate en el terreno de las izquierdas y la posibilidad de referencias a un
horizonte que recupera conceptos como socialismo y soberanías.
Posneoliberalismo en
el Ecuador
La fase que están atravesando varios países andinos y
sudamericanos, en este momento la mayoría, ha sido descrita como posneoliberal
para diferenciar de aquellos gobiernos que se mantienen como neoliberales; los
primeros, caracterizados por establecer controles a los mercados, también a
ciertos segmentos del capital y transitar por la recuperación del estado, para
que asuma un rol fundamental en el sistema político y agente económico
prioritario en la recuperación de la producción y los mercados; los segundos,
que siguen proclamando al mercado como organizador de la economía y la
sociedad, en especial articulados a las decisiones de los Estados Unidos.
Este concepto “pos-neo” es insuficiente para una perspectiva
estratégica de dirección; sólo describe el lugar desde el cual se marcan
distancia pero no nos dice mucho del norte hacia el cual se orienta el proceso.
Posneoliberalismo nos describe el lugar desde el cual el
proyecto económico y político se distancia, lo que algunos han llamado “el
consenso sin Washington”, a diferencia de la etapa precedente marcada por un
“consenso con Washington”, un proyecto regional de modernización sobre bases
capitalistas, organizada desde los estados nacionales, hacia un mundo
multipolar.
Analicemos el caso de la evolución histórica del Ecuador
entre el 2007 y 2012, que inicia con el primer triunfo electoral de Rafael
Correa y su movimiento Alianza País, atraviesa por el proceso constituyente y
la aprobación de la nueva Constitución, su primera reelección y va hasta el
cierre del segundo período. Cabe indicar que es uno de los períodos de mayor
estabilidad política en el Ecuador, con tradición de períodos presidenciales
incompletos, que da un promedio de tres años, y Correa está ya por el sexto año
consecutivo, algo que ningún otro mandatario lo logró desde 1930 hasta acá. Sin
embargo, de ello no estructura un viraje estructural al statu quo del
poder económico-político.
Aquí estamos ante una evolución posneoliberal, pues los
rasgos que lo distinguen son el retorno del estado como actor fuerte en el
aparato productivo, la recuperación de la obra pública y de las acciones
estatales para enfrentar la pobreza, con registros importantes de reducción de
la extrema pobreza, el despliegue de un conjunto de programas públicos y
asistenciales en los sistemas de salud y educación básica; a la par, el
despliegue de medidas de control estatal sobre los mercados y ciertos ámbitos
de expansión de los grupos financieros, como su propiedad sobre los medios de
comunicación privados, las restricciones a los bancos privados, los controles
tributarios sobre los grupos económicos, la salida de divisas y la definición y
ejecución de una política internacional de consolidación regional de América
del Sur con roles protagónicos en ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra América), UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas) y un distanciamiento
frente a los Estados Unidos.
Reconociendo este lado positivo, sin embargo ello no da
cuenta del sentido del desarrollo: ¿ qué alianzas y estrategias principales son
las que se ponen en movimiento?; ¿hacia dónde va la dirección del proyecto
político?
Aun si el análisis asume una perspectiva contrahegemónica
cabe preguntar: ¿qué roles ocupan las organizaciones populares en la dirección
del proceso?, ¿son condiciones que permiten desplegar sujetos sociales y
conciencia de cambio?, ¿qué transformaciones en la base estructural y el
sistema político se están desplegando?
El modelo político que se implementa repite el viejo error
de tomar a las organizaciones populares como “correas de transmisión” de una
dirección ubicada en el aparato de funcionarios del gobierno. No hay espacios
reales para que los movimientos sociales puedan marcar rumbos y propuestas propias.
Es un modelo político autoritario que debilita y subordina a
las otras funciones del estado, al parlamento, a las cortes de justicia, a la
corte electoral, a los dictados del poder ejecutivo y al presidente de la
República. Incluso hoy el gobierno de Ecuador auspicia y promueve restringir
las instancias internacionales de defensa de los derechos humanos frente a
denuncias de casos internos de prepotencia y persecución.
Un dato dice mucho: las políticas públicas referidas a los
temas indígenas, campesinos, rurales y ambientales se hacen a espaldas y, en
ocasiones, bloqueando a las principales organizaciones indígenas del país,
aquellas que desde hace mas de dos décadas vienen planteando la
plurinacionalidad e interculturalidad y transformaciones radicales en el campo.
El modelo económico tiene en el estado a un actor de primera
línea, pero no se ha avanzado hacia transformar la base estructural ni el statu
quo respecto de la inequitativa distribución de los recursos naturales y
los medios de producción: el modelo sigue siendo primario exportador y existe
una clara determinación de avanzar por el camino del extractivismo.
En el caso de Ecuador tenemos el despliegue de un eficiente
aparato burocrático, con un liderazgo vertical, alianzas fuertes con el agronegocio
y las transnacionales mineras, estrategia extractivista, afirmación de un
sistema de medios de comunicación estatales, subordinación de la Asamblea
Nacional (función legislativa), la Corte de Justicia (función jurisdiccional) y
la Corte Electoral a las estrategias de la Función Ejecutiva, confrontación con
las principales organizaciones sociales del movimiento indígena, obrero y
magisteril.
La verdad es que en los temas sustanciales que implican
auténticas transformaciones de fondo, tal cual se configura en el texto de la
nueva Constitución, como son plurinacionalidad, economía social y solidaria,
soberanía alimentaria, equidad en el acceso a la tierra y al agua,
participación con poder para las organizaciones sociales, no hay reales
avances: en estos años ha primado el pragmatismo en lo político, el
desarrollismo en lo económico y el caudillismo en lo ideológico.
Otro dato que dice mucho es el siguiente: el propio Rafael
Correa en la evaluación que realizó para el diario estatal El Telégrafo con
motivo del quinto año de su mandato expresó que “el modelo de acumulación no lo
hemos podido cambiar drásticamente. Básicamente estamos haciendo mejor las
cosas con el mismo modelo de acumulación, antes que cambiarlo, porque no es
nuestro deseo perjudicar a los ricos, pero sí es nuestra intención tener una
sociedad más justa y equitativa” (Pérez, 2012).
Las afirmaciones aquí presentadas son conclusiones desde la
praxis, resultado de haber acompañado en estos años las posiciones y demandas
concretas de las organizaciones campesinas e indígenas, es decir, desde la
situación de lo orgánico de las clases subalternas; y la verdad es que la
experiencia es decepcionante, pues en los temas sustanciales que implican
autenticas transformaciones de fondo, tal cual lo dice el texto de la nueva
Constitución, como son plurinacionalidad, economía social y solidaria,
soberanía alimentaria, equidad en el acceso a tierra y agua, participación con
poder para las organizaciones sociales, no hay reales avances. En estos años ha
primado el pragmatismo en lo político, el desarrollismo en lo económico y el
caudillismo en lo ideológico
¿Época de cambios?
El ascenso de Correa y el movimiento Alianza País al
gobierno, a inicios del 2007, marcó una situación de encrucijada para los
movimientos populares, que nunca fueron mayoritarios en la correlación de
fuerzas. Lo dijimos así desde el inicio: “decisivos para generar las
condiciones de crisis de la hegemonía del neoliberalismo, no son los que
conducen el nuevo proceso de reformas”. Sin embargo al mismo tiempo se generaba
una nueva situación: “los viejos caminos que permitieron arribar a este momento
de quiebre ya no son suficientemente validos para los nuevos escenarios”
(Hidalgo, 2009).
La perspectiva estratégica sigue siendo de compleja
definición, pero tenemos algo más de certeza, tanto en el escenario nacional,
como internacional, aunque sea difícil de asumir, pues si bien se presentan
ciertos cambios, no alcanza a ser una época de transformaciones.
Para definir la época que estamos atravesando, recurro a un
análisis de estos días referido al debate en el seno de la izquierda europea
que tiene muchas similitudes con el caso estudiado.
El profesor Peter Bratsis miembro de la agrupación griega
SYRIZA (Coalición de la Izquierda Radical), analizando la situación de las
elecciones en ese país a mediados del 2012, planteó que “la izquierda, desde
SYRIZA en Grecia, hasta el movimientoOccupy en Estados Unidos, se vuelven
voceros del capitalismo racional, capaz de sobrevivir en un futuro previsible,
versus una derecha que acepta la lógica del corto plazo del capitalismo
especulativo” (Bratsis, 2012).
A esto lo calificó como de “carácter paradójico, un “rabbit
hole[2] político”.
“Encrucijada”, o “rabbit hole”, imágenes diversas utilizadas
para expresar una situación paradojal, se plantea como programa de izquierda la
afirmación del “capitalismo racional” y como el único enemigo a vencer al
“capitalismo especulativo” (Ibíd.). Esta interpretación del momento histórico
puede ser leída de manera similar para los derroteros de gobiernos progresistas
en Latinoamérica: las políticas keynesianas organizan el discurso posneoliberal
y el norte de los gobiernos progresistas está marcado por “racionalizar el
capitalismo de manera de hacerlo más estable”.
Si uno analiza el discurso y la práctica del gobierno de
Correa y de su movimiento Alianza País, en la política interna del Ecuador,
detrás de la cual coloca al conjunto de los sectores populares adeptos y sus
organizaciones, en esencia estamos ante una dirección cuyo propósito
estratégico es racionalizar el capitalismo.
Quizás resulte de interés traer a nuestros días uno de los
análisis de Antonio Gramsci sobre revolución pasiva, un concepto que frente al
tema que estamos tratando sin lugar a dudas tiene una actualidad enorme: “… el ʻprogresoʼ tendría lugar como
reacción de las clases dominantes al subversivismo esporádico de las masas
populares con ʻrestauracionesʼ que acogen cierta parte
de las exigencias populares, o sea ʻrestauraciones
progresistasʼ, o
también ʻrevoluciones
pasivasʼ (Gramsci,
1999: t.3, 231).
Más allá del
posneoliberalismo
El proceso histórico político andino entrega al mundo un
aporte muy valioso respecto de un horizonte contrahegemónico, el buen vivir/sumak
kawsay, que recupera, por un lado la filosofía de vida y resistencia de los
pueblos indígenas y la lucha contra la colonialidad, y por otro lado, en el
contexto de los procesos constituyentes, procesa demandas esenciales del
pensamiento crítico de la modernidad.
El vivir/sumak kawsay es, como lo indica Gudynas, “una
plataforma para el debate político”, probablemente uno los elementos a
construir es la reflexión sobre cómo romper condiciones de subalternidad en la
cual el capitalismo coloca a los movimientos sociales y populares, para avanzar
hacia una afirmación como sujetos colectivos capaces de ir generando un nuevo bloque
histórico que derrote finalmente al orden dominante y asuma la construcción de
un orden nuevo, donde la propuesta del vivir/sumak kawsay ocupa un rol
fundamental.
Allí puede estar una de las contribuciones que desde las
reflexiones gramscianas con el debate, por ejemplo, sobre la subalternidad y
emancipación[3], y también las
reflexiones en torno a una nueva ciencia de la democracia[4], pueden ser
trascendentes en este tránsito, y la estrategia por articular la “izquierda
social” y la “izquierda política” (Cárdenas, 2011).
El proceso andino analizado es uno de esos tiempos en los
cuales se enriquece, se aporta al horizonte del nuevo orden, en uno de cuyos
pilares está el proceso histórico que permite a los pueblos y nacionalidades
indígenas alcanzar un rol de sujetos políticos y determinar procesos,
confrontar la colonialidad, y otro pilar es el conjunto de movimientos sociales
y académicos que van definiendo un discurso de crítica a la ideología del
desarrollo y la modernidad donde, en el caso ecuatoriano, destacan las
contribuciones de los movimientos sociales alternativos, ecologistas,
feministas, los movimientos populares, tanto tradicionales de trabajadores,
como emergentes de indígenas y campesinos.
Esta evolución no puede quedar estancada en el
posneoliberalismo pues va mas allá de la crítica al mercado total y a las
estrategias políticas centradas en el retorno del estado y la implementación de
modelos de modernización, que son los denominadores comunes de los regímenes
progresistas en las primeras dos décadas del siglo XXI.
A modo de conclusión
En el presente artículo hemos sostenido que una lectura
contrahegemónica de los procesos histórico políticos como el que ha atravesado
el Ecuador en la últimas dos décadas pone el acento en la continuidad o ruptura
de la condición de subalternidad de las clases populares y en la construcción
de sujetos sociales convertidos en sujetos políticos capaces de generar
dinámicas de consensos en torno a un bloque histórico en el cual se pueda
potenciar autonomía y acción común, que transforma estructuras políticas y
económicas y la par pone en cuestión concepciones de mundo como el capitalismo
y la colonialidad.
La construcción de la propuesta del Buen Vivir, que asume la
filosofía de vida del sumak kawsay, es un valioso aporte contrahegemónico
de los procesos andinos, que rescata la resistencia de campesinos e indígenas;
además, pone en cuestión los paradigmas del desarrollismo y la modernización
capitalista.
Colocado el Buen Vivir en la construcción del discurso
constituyente configura una propuesta integral de transformación social y
política que supera los límites de un proyecto coyuntural acotado al
posneoliberalismo.
Pero los procesos políticos enmarcados por la estrategia de
gobernabilidad de los regímenes progresistas no están aportando a una
construcción contrahegemónica de largo plazo que afirme a los sujetos
populares; al contrario, vuelve sobre prácticas de control y sometimiento en el
accionar político, y a la par se retoman modelos de modernización capitalista.
Es necesario abrir debates y cauces sociales y políticos,
que superen una condición de “revolución pasiva”, que da aliento y revive a un
viejo orden, para abrir condiciones que permita emerger al nuevo orden, uno de
cuyos elementos sea precisamente el sumak kawsay profundo,
recuperando los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas y
afrodescendientes, los derechos de las clases trabajadoras, y los derechos de
la naturaleza.
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Notas
[1] Un paso
importante en la región andina por impulsar este debate sobre contrahegemonía se
dio con la publicación del número temático de la revista Utopía y Praxis
Latinoamericana 53 (abril - junio 2011), de la Facultad de Ciencias
Económicas y Sociales de la Universidad del Zulia, Venezuela; un segundo paso
es la publicación del libro Contrahegemonía y Buen Vivir.
[2] Se refiere a
una metáfora presente en la novela Alicia en el País de las Maravillas,
utilizada para graficar el hecho de seguir a algo o a alguien ciegamente, y
cuya persecución lleva a eventos imprevistos.
[3] Aquí cabe
mencionar como ejemplo los aportes desde México de Massimo Modonesi, con su
libro Subalternidad, Antagonismo y Autonomía.
[4] Aquí cabe
mencionar como ejemplo los textos de Miguel Herrera Zgaib en las revistas de la
Universidad Nacional de Colombia como Ciencia Política y Surmanía,
así como los debates del Seminario Internacional Antonio Gramsci que
se cumple anualmente desde 2008 hasta la fecha.
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Francisco Hidalgo Flor, es un sociólogo ecuatoriano colaborador de la
International Gramsci Society (IGS). Escribe para el portal de Internet
"Gramsci e o Brasil". Director de la revista Espacios, autor de
libro: Alternativas al neoliberalismo y bloque popular. E-mail: espaciosec@yahoo.es. 
